
的重要支点。近日,济南市委人才办出台《济南市贯彻落实京鲁科技人才合作十项措施》,围绕平台建设、科研攻关、成果转化、人才引育等方面制定精准务实举措,推动京鲁科技人才合作走深走实。这场跨越京津冀与山东的智力联动,是济南主动承接北京优质创新资源外溢的务实选择,也是两地锚定国家战略、实现优势互补的必然结果,为全国跨区域创新协同提供了鲜活样本。
区域协同的深度,源于资源禀赋的精准契合与战略目标的同频共振。北京作为全国科技创新中心,拥有海量原创科研资源。同时北京面临产业承载空间受限、应用场景落地不足的发展瓶颈。山东坐拥全部41个工业大类的完备产业体系,济南作为山东新旧动能转换核心城市,兼具坚实产业基础、广阔应用场景与优厚政策红利,成为承接北京创新资源外溢的“理想试验田”。
“北京研发、济南转化”“济南需求、北京攻关”的双向循环,是京鲁科技人才合作的核心逻辑。2025年,山东省委人才工作领导小组办公室等9部门联合印发《京鲁科技人才合作促进行动实施方案》,省级层面通过“科产融合智创未来”对接交流会、连续三年举办的“北京・山东人才周”等活动,搭建两地高位对接平台。济南顺势推出十项措施,以“人才飞地”“科技联络员”“揭榜挂帅”等创新举措,打通首都智力资源与齐鲁产业土壤的流通通道,实现“单向输出”到“双向赋能”的格局升级。这一合作深化了京津冀协同发展的辐射效应,也强化了黄河流域生态保护和高质量发展的创新支撑。
跨区域合作的关键在于打破行政壁垒与信息孤岛,京鲁科技人才合作的突破性,体现在以制度创新破解合作堵点,构建覆盖“对接—攻关—转化”的全链条保障体系。
对接机制上,济南变“被动等才”为“主动寻才”。支持山东科创集团等骨干单位在京建设科创“人才飞地”,为人才引进、技术对接、项目孵化提供专属服务保障,飞地在京全职聘用的人才视同全职在济工作,可按规定申报市级人才工程。向清华大学、北京大学等重点高校常态化派驻科华体绘科技股份有限公司技联络员,3年内计划累计派驻200人次左右,专职负责政策宣介、前沿科技成果收集与产学研合作对接。依托山东科技大市场建立济南企业技术“需求库”与北京优质科技“成果池”,3年内分专业、分领域举办20场产业、科技、人才、金融一体化对接活动,配备20名专属技术经理人,彻底打通产学研协同对接“最后一公里”。
攻关机制上,“揭榜挂帅 + 双向清单”实现供需精准匹配。济南面向北京高校、科研院所等创新主体,定向推送“揭榜挂帅”需求榜单及配套政策,常态化开展推介对接活动,鼓励产业领军企业牵头,联合驻京高校院所组建关键核心技术攻关团队,对符合条件的团队按“1+N”模式给予整建制支持。这种基于真实产业需求的合作模式成效显著:如北京理工大学前沿技术研究院与济南企业深度联动,在深空探测雷达等标志性领域累计获批各类项目320项,获科研经费超 3.64亿元;山东区块链研究院与清华大学合作研发的可信区块链系统、可信隐私计算平台等已成为行业标杆产品。
转化机制上,“政策+金融”为项目落地全程赋能。充分发挥科技股权投资“1+4”政策体系协同效能,综合运用“先投后股”“拨改投”“股权直投”等创新模式,强化财政资金杠杆效应,引导社会资本重点投向早期、中小微、硬科技领域。济南在高新区、起步区等优势产业集聚地布局建设20多家中试基地与孵化器,精准孵化北京来济创新创业的初创企业,为创新成果从实验室走向生产线提供全周期支撑。
机制的生命力在于实践,京鲁科技人才合作已实现零散项目合作到全产业链共赢的升级,呈现多点突破、全面开花的良华体绘科技股份有限公司好态势。
平台共建筑牢合作根基。山东大学、山东省农业科学院、山东高速集团等与北京高校院所深化产学研协同,联合组建 6家全国重点实验室,先后突破隧道智能监测预警系统、数据与计算安全等15项关键技术瓶颈,联合培养35位高层次人才,推动8项重大科研成果在济落地转化。2025年10月,山东科创集团“京鲁合作科创人才(北京)飞地”正式揭牌,济南(人工智能)海归小镇同步推介,为跨区域创新创业提供坚实载体。
项目合作释放创新动能。齐鲁空天信息研究院联合中国科学院空天信息创新研究院承担“低轨卫星轨道精密测量服务系统”专项,攻克北斗增强链路等核心技术;山东厚德测控公司与中国农业大学合作实施“土壤多参数监测系统”专项,突破原位快速检测瓶颈,成功研制复合传感器并获5项专利;济南绿动氢能科技公司携手国家电投集团开展大载重无人机燃料电池研发,突破快速换氢技术并在电力巡检领域实现成果转化应用。这些项目覆盖空天信息、现代农业、新能源等多个领域,成为技术转化的鲜活例证。
人才引育形成良性循环。济南通过“才聚泉城高校行”北京专线等靶向引才活动,在北京高校(机构)设立“济南市人才工作联络站”,建立常态化联系合作机制,3年内计划举办“京鲁校友创新论坛”不少于10场,“校友企业家济南行”专题活动不少于10次。截至目前,已全职或柔性引进北京高层次人才超十名,吸引北京人才团队创办企业30余家,200余名北京高层次人才来济创新创业,形成智力反哺的良好生态。
京鲁科技人才合作的深化,本质是一场以市场逻辑打破行政边界、以协同思维激活创新动能的深刻变革。两地的实践证明,区域协同并非简单的资源叠加,而是通过机制创新实现要素重组,通过优势互补创造倍增效应。随着十项措施落地见效与协同机制持续优化,京鲁科技人才合作将迈向更高水平,让北京的创新基因与山东的产业根基深度融合。在区域协调发展的时代浪潮中,这一合作将持续激活高质量发展的内生动力,为建设世界重要人才中心和创新高地注入源源不断的“京鲁力量”。